Меню
12+

«Велижская новь», газета МО «Велижский район» Смоленской области

26.06.2013 10:41 Среда
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 51-52 от 27.06.2013 г.

РАБОТА ГЛАВЫ РАЙОНА ПРИЗНАНА УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ

Автор: Подготовила Г. Валикова
Вручение мандата депутату Р.К. Рамазанову
ОТЧЕТ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН» ЗА 2012 ГОД (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ) УТВЕРЖДЕНО решением Велижского районного Совета депутатов от 18 июня 2013 г. № 41 В.В. Самулеев: «Ежегодный отчет стал для меня не просто обязательной нормой, а традиционным форматом общения главы муниципального образования с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений. В минувшем году главным в моей работе было принятие исчерпывающих мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности в районе, поддержание законности и правопорядка, удовлетворение жизненных потребностей жителей нашего района».

Организация работы Совета

Одно из главных моих полномочий – организация работы Велижского районного Совета депутатов (далее по тексту – Совет депутатов) и руководство его деятельностью. Работа Совета депутатов в 2012 году осуществлялась в рамках федерального и областного законодательства и на основании плана работы.

Велижский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, состоит из 15 депутатов районного Совета депутатов и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Велижский район».

Порядок организации деятельности районного Совета депутатов определяется Уставом муниципального образования «Велижский район» и Регламентом Велижского районного Совета депутатов.

В 2012 году действовали постоянные депутатские комиссии:

- постоянная комиссия по экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансам (с осуществлением функции органа муниципального финансового контроля) – председатель П.Т. Глуздов;

- постоянная комиссия по социальной политике – председатель А.И. Гренко;

- постоянная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и природопользованию – председатель М.Д. Потепко;

- постоянная комиссия по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики – председатель С.Н. Рыбников.

Постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений, принимают по ним решения, направляют запросы в органы местного самоуправления, должностным лицам, в общественные объединения и организации, дают замечания и предложения по соответствующим разделам проектов решений, решают вопросы организации своей деятельности, осуществляют иные функции.

За 2012 год было проведено 13 заседаний районного Совета депутатов, в том числе внеочередных – 3; 12 заседаний постоянных комиссий, в том числе: комиссий по экономическим вопросам, бюджету, налогам и финансам (с осуществлением функции органа муниципального финансового контроля) – 2; комиссий по социальной политике – 1; комиссий по вопросам агропромышленного комплекса и природопользованию – 1; комиссий по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики – 1; совместных заседаний комиссий – 7.

Велижским районным Советом депутатов принято всего 93 решения, в том числе нормативно-правовых актов – 32; из них по вопросам подготовки нормативно-правовой базы в свете ФЗ-131 – 11; по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования – 3; по контролю бюджета, исполнению его доходной и расходной частей – 19.

Принято Положений – 2.

На рассмотрение представительного органа внесено депутатскими комиссиями 6 нормативных актов, Главой Администрации муниципального образования – 24.

Принято 25 решений постоянными депутатскими комиссиями.

Согласно утвержденному графику ведется прием избирателей депутатами Велижского районного Совета депутатов. Депутатами представительного органа проведено 59 встреч с избирателями. Состоялось 25 выступлений в СМИ (газеты, радио, телевидение).

В рамках исполнения своих полномочий Главой муниципального района в 2012 году издано 98 распоряжений и 1 постановление.

К исключительной компетентности представительного органа относятся формирование, совершенствование и дальнейшее развитие нормативно- правовой базы нашего района.

Наш главный документ – Устав муниципального образования «Велижский район» в очередной раз претерпел ряд изменений. Необходимость внесения изменений в Устав муниципального района была обусловлена инициативой органов местного самоуправления муниципального района об объединении Администраций и возложении полномочий Администрации Велижского городского поселения на Администрацию муниципального образования «Велижский район».

Система взаимодействия с прокуратурой Велижского района в вопросах проверки проектов решений на соответствие их действующему законодательству работала в прежнем режиме. Прокуратурой в 2012 году направлялись письма рекомендательного характера, информации. Представлений на имеющиеся нарушения действующего законодательства не было.

Работа с бюджетом района

Вопросы формирования и исполнения бюджета на каждом заседании Совета депутатов были и остаются в числе наиболее важных, а принятые по ним решения составляют суть финансово-экономической политики органов районной власти.

Ежеквартально рассматривались итоги исполнения бюджета текущего года, вносились изменения и корректировки.

С пониманием и с большой ответственностью депутаты подошли к работе над бюджетом муниципального образования «Велижский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В соответствии со всеми законодательными процедурами в установленные сроки был принят местный бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В процессе работы над бюджетом на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов депутаты проанализировали прогнозируемые итоги исполнения местного бюджета и исполнение прогноза социально-экономического развития района за 2012 год.

Бюджет муниципального образования «Велижский район» по собственным доходам 2012 года исполнен на сумму 25 млн. 787 тыс. руб., что на 3,5 миллиона больше к уровню 2011 года.

По итогам исполнения прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Велижский район» за 2012 год объем промышленного производства составил 214,4 млн. руб., что на 17,2 млн. руб. больше предусмотренного в прогнозе. Объем сельскохозяйственной продукции составил 108,243 млн. руб.

По сбалансированности бюджетов поселений работали в 2012 году и продолжаем работать в текущем году.

Привлечение инвестиций

Объем привлеченных инвестиций в 2012 году за счет всех источников финансирования составил 174 млн. 932 тыс. рублей, что составило 109,5% выполнения прогноза социально-экономического развития района и 220% к уровню 2011 года.

В основном средства были направлены на строительство объектов социальной сферы. Из областного бюджета освоено 85 млн. 798 тыс. руб., из них на строительстве средней общеобразовательной школы на 33 класса – 72 млн. 7 тыс. руб., на реконструкции Дома ребенка «Милосердие» – 13 млн. 791 тыс. руб. (заказчик – ОГУ «Управление капитального строительства по Смоленской области»).

Агропредприятиями освоено 25 млн. 191 тыс. руб. (приобретение техники и оборудования); ОГБУЗ «Велижская ЦРБ» – 13 млн. 431 тыс. руб. (приобретение 4-х автомашин, медицинского оборудования, оргтехники); отделом образования – 4 млн. 116 тыс. руб. (капитальный ремонт средних общеобразовательных школ в д.Селезни и г.Велиже; приобретение мебели, оборудования для детских садов и школ; развитие физической культуры и спорта и др.); СОГУ «Селезневский Дом-интернат» – 143 тыс. руб. (приобретение оргтехники и мебели); Велижским МАТП приобретен автобус и спецоборудование на сумму 2 млн. руб.; Велижским филиалом Смоленского ОГУП ДРСУ освоено 1 млн. 201 тыс. руб. на приобретение техники; Велижским райпо – 1 млн. 830 тыс. руб. (приобретение оборудования для магазинов); МУП «Велижские товары» – 438 тыс. руб. (приобретение оборудования); МУП «Коммунресурс» – 1 млн. 413 тыс. руб. (приобретение грейдера); ООО «Фортуна» – 3 млн. 300 тыс. руб. (приобретение техники).

Администрацией Велижского городского поселения освоено 14 млн. 152 тыс. руб., из них:

- по областной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности» на 2010-2020 годы – 12 млн. 600 тыс. руб. на реконструкцию теплотрассы по ул. Володарского, ул. Энергетиков, пер. Безымянный;

- произведен ремонт дороги ул. Ленина на сумму 3 млн. 600 тыс. руб.;

- ремонт придворовых территорий по ул. Казанская, Ивановская, Еременко – 3 млн. 433 тыс. руб.;

- 850,0 тыс. руб. на приобретение жилья для детей-сирот.

Администрацией муниципального образования «Велижский район» освоено 11 млн. 966 тыс. руб. на приобретение земельных участков и строений на снос под строительство школы на 33 класса.

Администрацией Будницкого сельского поселения приобретено жилье для детей-сирот на сумму 860,0 тыс. рублей. Администрацией Беляевского сельского поселения освоено 1930,0 тыс. руб., из них: 895,0 тыс. руб. – на приобретение жилья для детей-сирот; 1035,0 тыс. руб. – на приобретение техники. Администрацией Заозерского сельского поселения освоено 3896,0 тыс. руб., из них: 3 млн. руб. – на реконструкцию сетей водопровода, 896,0 тыс.руб. – приобретение жилья для детей-сирот. Администрацией Селезневского сельского поселения освоено 2496,0 тыс. руб., из них: 749,0 тыс. руб. – на реконструкцию сетей водопровода, 830,0 тыс. руб. – на замену котла, 885,0 тыс. руб. – на приобретение жилья для детей-сирот. Администрацией Погорельского сельского поселения освоен 1 млн. руб. на реконструкцию сетей водопровода.

Введено в эксплуатацию 1730,2 кв.м. индивидуального жилья.

 

На основании постановления Администрации Смоленской области от 28.12.2012 № 1098 «О внесении изменений в Областную адресную инвестиционную программу на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Велижский район» скорректирован на сумму 59 млн. 546 тыс. руб. и составил 159 млн. 804 тыс. руб. за счет следующих объектов:

- строительство школы на 33 класса (48 млн. 146 тыс. руб.);

- строительство очистных сооружений (10 млн. руб.);

- реконструкция Дома ребенка «Милосердие» (1 млн. 400 тыс. руб.).

На постоянном контроле стоят вопросы по строительству новой школы, котельной и очистных, по завершению строительства Дома ребенка «Милосердие», по газификации района, по участию населения в жилищных программах.

 

Мы участвуем в Программе Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В Велижский район прибыло 16 семей (40 человек) переселенцев, из которых 7 семей обосновались в сельских поселениях, в т. ч. 5 семей – в Селезневском сельском поселении.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Реализуя требования Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на участие населения в осуществлении местного самоуправления, решениями районного Совета депутатов в 2012 году назначались публичные слушания.

Целями публичных слушаний являются: информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами и должностными лицами местного самоуправления, и выявление мнения населения по содержанию и качеству представляемых проектов решений.

Темами публичных слушаний в отчетном году были:

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Велижский район» (новая редакция);

- об утверждении отчета «Об исполнении бюджета муниципального образования «Велижский район» за 2011 год»;

- о проекте решения «О бюджете муниципального образования «Велижский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Осуществление внешнего финансового контроля и контроля за деятельностью исполнительной власти и должностных лиц

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решением Велижского районного Совета депутатов от 22.05.2012 № 25 приступила к работе контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Велижский район» (далее – «контрольно-ревизионная комиссия»). Контрольно-ревизионная комиссия является постояннодействующим органом внешнего финансового контроля, образуется Велижским районным Советом депутатом и подотчетна ему.

За период работы с 22.05.2012 по 31.12.2012г.г. контрольно-ревизионной комиссией подготовлено:

– 7 заключений: 5 заключений на изменения, вносимые в решение Велижского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 87 «О бюджете муниципального образования «Велижский район» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»; заключение на проект решения Велижского районного Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Велижский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; заключение на прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Велижский район» на 2013-2015 годы;

и проведено:

– 2 проверки по бюджетной отчетности Главных администраторов бюджетных средств муниципального образования «Велижский район» за 2011 год (Администрация муниципального образования «Велижский район»; финансовое управление Администрации муниципального образования «Велижский район»);

– 3 контрольных мероприятия.

 

В соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Велижский район» представительный орган наделён полномочиями контроля за деятельностью исполнительной власти и деятельностью должностных лиц по реализации полномочий по вопросам местного значения. На заседаниях Совета депутатов были заслушаны руководители органов и структурных подразделений Администрации, руководители муниципальных предприятий, учреждений. Рассматривались вопросы о финансово-хозяйственной деятельности и перспективах развития муниципальных предприятий и учреждений района.

Взаимодействие и сотрудничество

С первых дней своей деятельности Велижский районный Совет депутатов, Администрация района строят свою работу в тесном сотрудничестве с поселениями, руководителями района всех уровней, областной Думой и Администрацией области.

Районный Совет депутатов тесно взаимодействует с органами местного самоуправления поселений, старается оказывать организационную, методическую и практическую помощь представительным органам поселений по различным вопросам их деятельности, в том числе и по созданию правовой базы для обеспечения и улучшения работы во всех сферах жизнедеятельности населения. На все заседания районного Совета депутатов приглашаются Главы муниципальных образований поселений.

В отчётном году проведено совещание с Главами муниципальных образований сельских поселений по вопросам, требующим безотлагательных решений. Посещались муниципальные образования муниципального района, где мною проведены встречи с жителями, местами встречи были объекты социальной сферы, сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Я благодарен главам поселений за взаимопонимание и поддержку в вопросах, требующих совместных наших усилий, и надеюсь на дальнейшую совместную конструктивную работу в решении стоящих перед нами задач.

 

Как Глава муниципального района я представлял Велижский район, интересы его жителей во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных районов, федеральными и региональными органами, гражданами и организациями и принимал участие в мероприятиях, посвящённых государственным и профессиональным праздникам. Подписаны документы о сотрудничестве с Демидовским, Духовщинским муниципальными образованиями и Жарковским районом Тверской области.

Работа с обращениями граждан

Главное достояние нашего района – это люди, неординарные, деятельные, грамотные, работоспособные. Поэтому особенно приятно вручать нашим гражданам заслуженные награды. Почетной грамотой Смоленской областной Думы награждены 4 человека, 39 граждан отмечены Почётными грамотами Велижского районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Велижский район».

 

Приоритетом моей работы была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Один из важнейших каналов обратной связи с населением – работа с обращениями граждан, которая ведётся по нескольким направлениям. Граждане могут обратиться ко мне на личном приёме, направить письменное обращение, посредством телефонного обращения или на сайте.

За отчетный период поступило 46 обращений от граждан. Основные вопросы, содержащиеся в поступивших обращениях:

- здравоохранение – 1;

- социальная защита – 9;

- жилищный вопрос – 5;

- жилищно-коммунальное хозяйство – 8;

- другие – 23.

По всем обращениям граждан своевременно направлены ответы, по многим приняты положительные решения, часть обращений переадресовывалась в Администрацию муниципального образования «Велижский район» и органы местного самоуправления поселений.

Занятость населения

В течение всего 2012 года принимались меры по обеспечению трудовой занятости населения в районе. Уровень безработицы на 01.01.2013 года составил 2,25%, это 146 человек. Коэффициент напряженности – соотношение числа незанятых граждан, состоящих на учете, и заявленных в службу занятости вакансий – на 01.01.2013 года составил 3,0 человека на вакансию. Численность экономически активного населения в районе на 01.01.2013г. – 6634 человека.

В районе реализуются две программы: Программа содействия занятости населению Велижского района; Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области.

Выполняя Программу содействия занятости населения, трудоустроено 588 человека, в т.ч. 485 человек на постоянную работу. В мероприятиях временной занятости участвовало 142 человека. В течение 2012 года 437 человек получили профориентационные услуги, 786 человек получили информацию о положении на рынке труда.

В 2012 году за счет субсидий 5 безработных открыли собственное дело. Из них 2 зарегистрировали крестьянско-фермерские хозяйства по производству мяса и молока (Исхаков М.Р., Куценко И.Е.). В прошедшем году 130 человек прошли профессиональное обучение (повышение квалификации).

По Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области было создано дополнительное рабочее место для трудоустройства инвалида. На 2013 год запланировано создание двух специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В соответствии с законодательством о занятости населения за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 была оказана социальная поддержка безработным гражданам:  572 человека получали пособие по безработице; 130 человек получали стипендию. Максимальный размер пособия по безработице – 4900 рублей, минимальный – 850 рублей.

Служба занятости постоянно информирует население и работодателей о положении на рынке труда через районную газету «Велижская новь», газету «Труд и право», на сайте Администрации муниципального образования «Велижский район» создана страница центра занятости, изданы и распространяются буклеты. Все услуги государственной службы занятости предоставляются бесплатно.

Задачи

Отчитываясь сегодня о результатах моей деятельности в должности Главы района, я реально осознаю, что есть ещё нерешённые задачи. Для их решения необходимо продолжать начатую работу во всех сферах жизнедеятельности района.

Основная деятельность районного Совета депутатов в дальнейшем будет направлена на социально-экономическое развитие района, сотрудничество с Администрациями муниципального образования «Велижский район», сельских поселений и руководителями организаций, учреждений всех форм собственности.

Депутатам районного Совета для более тесного взаимодействия с населением необходимо активизировать работу с избирателями, активнее информировать население о результатах своей деятельности, привлекать граждан к обсуждению актуальных проблем и принятию решений.

Администрации хочется пожелать быть активнее и настойчивее в решении всех проблем. Анализировать, планировать, прогнозировать свою управленческую деятельность. Быть внимательнее к людям, их нуждам. Информировать население, недостаток информации порождает непонимание и домыслы.

Критиковать власть очень легко, но надо задуматься и над простым вопросом «А что каждый должен сделать, чтобы наши поселения, район, предприятия становились успешными и привлекательными?» Давайте ценить то, что у нас уже сделано, вместе строить будущее.

 В заключение своего отчета хочу выразить слова благодарности за совместную работу, за достигнутые положительные результаты депутатам районного, городского, сельских Советов, Администрации, жителям города и района.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

800